2013年4月
文／馮肇昌
持續多時的歐洲債務問題，好像快要過去的時候，地中海島國塞浦路斯突然又宣佈，要向歐元區和國基會求助，以避免銀行體系崩潰，遂令金融業脆弱的神經再次緊繃！
3月的一個週末，塞浦路斯政府突然宣佈要向所有銀行存款徵收銀行存款稅，10萬歐元以上9.9%、10萬歐元以下6.75%。消息公佈是在週末，銀行關門，接著的週一是公眾假期，而銀行櫃員機有每日提款上限，市民因之十分忿怒。銀行存款應該是最安全的，加上政府的存款保險，絕無人會想到政府居然向小存戶開刀，強徵新稅。
彈丸之地的塞浦路斯，人口只有110萬人左右，國民生產總值(GDP只佔歐元區的0.2%。卻是世界聞名的避稅港。在2008年的金融風暴後，經濟受到重創，陷入多年衰退，更在希臘危機時受到重大牽連。塞、希兩國關係密切，塞國兩大銀行擁有大量希臘國債，無法再向金融市場借貸，只有依靠中央銀行的借貸暫度危機；塞國銀行急需資金170億歐元去重組債務和資本，避免銀行倒閉，金融系統崩潰。
為拯救塞國，歐元區和國基會願意提供100億歐元緊急貸款，塞國政府可透過增加其他稅收帶來12億歐元的款項，只是其餘58億歐元無著落。最早的方案是向銀行存戶開刀，徵收58億歐元新稅收。方案推出後，輿論譁然，市民蜂擁到銀行提款，政府急忙令銀行關門整個星期，而國會最後亦一致否決政府議案。
歐元區對塞國的債務危機，處理方法與對希臘的方法和態度大不相同，當時並沒有要求希臘政府向銀行存戶開刀。若開此先例，將令不少歐元區的存戶憂慮其存款是否安全，會否在將來面對存款稅。今次對塞國處理的方法，有三方面的考慮。第一、塞國是一個十分細小的經濟體，就算退出歐元區，影響可謂微不足道。第二、塞國銀行許多的大額存戶，都是來自俄羅斯的富翁，當中有許多資金都有涉及洗黑錢和逃稅等不法勾當。歐洲各國對用公帑去拯救這些見不得光的資金，極之反感，故逼使塞國向這些存戶開刀。第三、歐元區政府希望能殺雞傚群，明確表明拯救希臘是個別特殊例子，不能當作慣例，各國理當「自作自受」，先自救再求援。
塞國政府也嘗試向俄羅斯政府求助，但俄羅斯表示，不會介入歐元區內的經濟事務，也不會用公帑去拯救逃稅的富翁。目前，塞國準備修改銀行存款征稅條款，這是國際間向塞國提供130億美元救助條件之一。塞國的銀行繼續閉門拒客。塞國財政部長薩里斯說，存款13萬美元以上的儲戶，可能損失40%以上來幫助償債。與此同時，世界各地股票市場隨著塞浦路斯的金融危機應聲下跌。
塞浦路斯危機似乎提醒世人，歐債問題遠未結束，只要世界金融體系的黑洞存在一天，怎知下一個塞浦路斯又是誰？
