天路心語: 改善原住民社區的良方

2023年10月

楊鴻鈞

10月14日，澳洲將舉行一次全民公投，以決定是否應該修改憲法，賦予原住民憲法上的權力，使得「原住民和托雷斯海峽島民之聲」（簡稱「原住民之聲」）(Aboriginal and Torres Strait Islander Voice)，能夠在國會制定與原住民相關的法律時有發言權。

這個公投已經引起社會廣泛的爭議。很多人認為這不是一件好事。有一位華裔知名學者連續發表多篇文章，表示對這件事情的擔憂。他說：「『原住民之聲』將成為實際上的第三個政府議院。議會通過的每一項法律，無論是稅收、國防、社會保障、健康等等，肯定都和原住民和托雷斯海峽島民有關，這就意味着他們這個機構將有權審查每一項立法。這個Voice不僅僅只是簡單地要求承認原住民在澳洲的歷史，而是重新分配權力，給予原住民通過澳洲根本大法──憲法而確立的特殊的權力。它就如同一張空白支票，可以在任何政府層面及領域，從聯邦政府到社區政府，對包括從核潛艇、氣候變暖到你我後院種樹、小孩上學等一切事務進行干預。」

澳洲前總理Tony Abbott在接受採訪時也表示：「『原住民之聲』在原則上是錯誤的，在實踐中也是不好的。它會在憲法中鞏固種族差異，它會強化本就對原住民不利的分離主義，它還會更加混淆我們的政府體制，所以我不認為它對澳大利亞原住民有好處，顯然它對普通澳大利亞人也不好。因為如果這項公投得以通過，它實際上就是在說，我們這個國家有兩個階層的人，一方是那些祖先數萬年前就生活在這裡的人，另一方是所有自1788年之後來到這裡的其他人。我認為對於最近的移民來說尤其有問題。因為到目前為止，這個國家的整體精神一直是，你可以來自任何地方，來自任何國家、任何文化、任何種族、任何宗教，加入澳大利亞，你就會成為澳大利亞一等公民。但這項公投卻告訴你，並不是這樣的，如果你想成為澳大利亞一等公民，你的祖先必須追溯到1788年以前。」

Tony Abbott還列舉了一系列的事實：「現在議會中有11個原住民代表在發出他們的聲音，我們有澳大利亞全國原住民機構(NIAA)，這個機構每年單獨支出大約45億澳元，而這機構所承擔的工作，其中一個重要部分是，在各層級政府機構代表原住民。2017年的生產力委員會報告顯示，政府在原住民事務上的支出，大約是在其他人身上支出的兩倍左右。報告還指出，已經有大約100個獨立的機構和實體，代表着原住民。」

據了解：澳洲原住民約佔總人口不到4%，政府每年投入約400億澳元，旨在改善原住民狀況，但效果不彰。原住民的犯罪率，比其他族裔高出許多倍。

由此可見，直到目前為止，澳洲政府並未找到真正能夠幫助原住民脫離困境的方法。

三個月前，我們教會邀請原住民Neville牧師和我們分享他對「原住民之聲」的看法，他表示：首先，用公投方式並不能改善原住民與整個社區的關係，真正的和好(Reconciliation)，只能在基督裡實現。其次，他個人並不贊成「原住民之聲(The Voice)」，原因有三：1、這不能實質上解決當下原住民的問題；2、這是另一類的種族歧視；3、The Voice的細節不清楚。

今年年初，遇見一位準宣教士，他是有多個博士學位的科學家，卻對澳洲原住民有特別的負擔，正在做進入原住民族群傳福音的各樣準備。我們相信，真正能夠給原住民社區帶來祝福的，不是「原住民之聲」，而是基督的福音。