國際時事: 聯合國能縫合撕裂的世界嗎？

2023年10月

淑萍

針對目前國與國之間，因意識形態嚴重分歧，加之地緣政治等多種因素造成的陣營對立，甚至侵略戰爭。

聯合國大會解決危機的努力

聯合國今年召開的第78屆大會主題定為：「重建信任與重振全球團結」。秘書長安東尼奧•古特雷斯也特別強調，要「決心努力解決當今紛至沓來的危機，使人類走上和平、穩定與繁榮的新道路。」不過，開幕第一天的氣氛似乎依然充滿對抗的火藥味，主要焦點還是集中在俄羅斯入侵烏克蘭方面。

美國總統拜登(Biden)發言時指出：「只有俄羅斯要為這場戰爭負責，只有俄羅斯能立即結束這場戰爭，俄羅斯是唯一阻礙和平的國家。」他更進一步點明問題的關鍵所在：「俄羅斯認為世界會疲倦，並允許它殘暴對待烏克蘭而不承擔任何後果。但我要問你們：如果我們為了安撫侵略者而放棄《聯合國憲章》的核心原則，那麼這個機構中的任何一個成員國能有信心自己是受到保護的嗎？如果我們允許烏克蘭被瓜分，有哪個國家的獨立是有保障的嗎？」

拜登同時表示，作為美國總統，他理解美國在這一關鍵時刻發揮領導作用所承擔的責任：「美國為所有人尋求一個更安全、更繁榮、更公平的世界，因為知道我們的未來與你們息息相關。讓我再重複一遍：我們知道，我們的未來與你們的未來息息相關。沒有一個國家能夠獨自應對當今的挑戰，」

隨後，烏克蘭總統澤連斯基(Zelenskyy)也走上講台，發表了措辭嚴厲的發言；這也是他自俄羅斯入侵以來首次親自出席聯合國大會。澤連斯基強調：「戰爭的結果將影響整個國際社會。克里姆林宮的目標是將烏克蘭變成『武器，來針對你們和基於規則的國際秩序』。同時他警告不要進行『不正當的交易』，不要以不公正的條件來談判結束這場戰爭。」

俄羅斯沒將決議當一回事

儘管自2022年2月24日俄羅斯入侵烏克蘭以來，聯合國大會已不止一次地，以壓倒性的多數通過了要求俄羅斯軍隊撤離烏克蘭，並反對俄羅斯吞併烏克蘭領土的決議。但是，俄羅斯總統普京與國際上三幾個沆瀣一氣的國家，根本沒將這些決議當作一回事。

就在聯合國大會召開前不久的9月12日至18日，朝鮮領導人金正恩率領了他幾乎整個高級領導層成員，高調地訪問了俄羅斯；與此同時，普京也親自趕往遠東的邊疆城市，以罕有的高規格姿態接待金正恩一行。

這次訪問既有刻意公開的信息，也有故意不對外公佈的話題，藉此彰顯兩個受國際制裁的孤家寡人，決意聯手挑戰聯合國通過的和平規則與秩序的強硬態度。

普京不僅將與金正恩舉行的首場首腦會談安排在俄羅斯阿穆爾州的東方航天發射場，更明確表示要支援朝鮮正在推進的軍用偵察衛星開發項目，這明顯就是對國際政治秩序的「挑戰」。因為聯合國安理會通過的第1695號決議中，要求朝鮮「停止一切與彈道導彈計劃相關的活動」，這一決議在國際法上具有約束力，如果朝鮮違反，就屬於「非法」行為。

但是金正恩卻一再強調，支持「俄羅斯軍民為懲罰奉行霸權和擴張主義的邪惡勢力抱團、營造穩定的發展環境而開展神聖鬥爭。」兩位國家領導人的這一唱一和，表面上是兩個受到國際制裁的難兄難弟，將互相抱團結成幫派來正面硬抗國際法，說成是反對「美國秩序」的「神聖」鬥爭；其實質就是要憑藉武力，使國際社會霸凌的越軌行為，變得無法可依、無人可擋。