國際時事: 握手，解決爭端新路徑

2024年2月

淑萍

2023年，國際局勢動盪，可以用「戰火連連」來形容和概括。沒想到了年底的最後一個月，突然又冒出一個火頭。

南美洲戰火一觸即發

就在12月3日，委內瑞拉舉行了一場由尼古拉斯•馬杜羅(Nicolas Maduro)政府發起，旨在「收復對埃塞奎博地區領土主權」要求的全民公投，結果95%的委內瑞拉人投了「贊成票」（國際間對這個高比數、低投票率的結果，存在諸多疑問）。緊接着，馬杜羅在5日就展示出一幅新繪的委內瑞拉地圖，將埃塞奎博地區完全劃入委國版圖，並於6日派遣武裝人員，向圭亞那邊境進發。

圭亞那總統立刻對鄰國的舉動表現出強硬態度，巴西迅速派遣大軍壓境，陳兵在三國領土交界處，美國也迅速在圭亞那展開聯合軍演，大有風雨欲來，戰火一觸即發之勢。

國際輿論對此一片嘩然。眾所周知，目前無論是俄烏戰爭，抑或以哈之戰，其實質就是世界兩大陣營嚴重敵對的結果。委內瑞拉因投靠「逢美必反」陣營而飽受制裁，國內經濟一直萎靡不振，欠着中國1,130億債務難以償還。如今會不會在南美洲也搞一場大混亂，將戰線拉大，讓美國疲於奔命，應接不暇？

領土之爭有悠久歷史

不過，委內瑞拉與圭亞那的領土之爭，並非平白無故的無事生非，還有着悠久歷史結怨。早在19世紀以前，委內瑞拉與圭亞那都是歐洲列強的殖民地，夾在中間那塊稱之為「埃塞奎博」，面積達到15.9萬平方公里的巨大土地，因為蘊含豐富礦產資源，而先後遭西班牙、荷蘭與英國殖民者的反覆爭奪，幾度易手，隸屬關係相當複雜。

1830年，委內瑞拉獨立之後，立刻就宣佈對這塊土地擁有主權，但遭到當時圭亞那宗主國英國的反對，而且英國也掌握着對該地的實際控制權。從此落下糾紛的隱患，時不時就爆發大大小小的摩擦和衝突。

1899年，美國應雙方要求出面調停，設立「巴黎仲裁庭」來解決糾紛。誰知仲裁結果是將糾紛領土的90%劃給圭亞那，委內瑞拉僅得10%土地。委國當然不樂意，拒絕接受仲裁。

1966年，圭亞那獨立時，英國就將這片佔圭亞那整個領土三分之二大的土地，一併交給圭亞那所有。同年，英、委、圭三國還簽署了一份《日內瓦協定》，說好了各方組建一個混合委員會，努力尋找出大家都能接受的解決方案。

至此雙方就保留爭議、擱置糾紛，相安無事地度過了半個世紀。

沒想到在2015年，埃塞奎博外海發現巨量石油儲藏油田，埃克森美孚石油公司等一眾石油巨頭，迅速與圭亞那簽署合作開發合同，到此開採石油。

就像天上掉下餡餅一樣，突如其來的油田紅利，使圭亞那一夜暴富，創造出人均GDP高達1.93萬美元的驚人成就，而且還一躍成為全球增長最快經濟體的國家之一。

作為以石油工業為經濟命脈的委內瑞拉，早因制裁而石油賣不出去，苦惱不已，如今看見鄰國在爭議地帶大發橫財，自然恨得牙癢癢，看得分外眼紅。馬杜羅總統派出海陸空三軍，不斷對圭亞那實施騷擾，最終出現了文章開篇的那一幕危機，令國際社會普遍擔心，委、圭的領土之爭，會否成為地區衝突新熱點。

兩國雙方握手言和

然而山重水複，柳暗花明。在當地時間12月14日，兩國最高領導人馬杜羅（委國）和阿里（圭國），由拉美和加勒比國家共同體牽頭，在東加勒比聖文森特島的國際機場內，舉行了長達數小時的會談。結果雙方握手致意！
會後，兩國領導人還發表了一份包含11點內容的共同聲明。包括了雙方同意「不在任何情況下使用武力或互相威脅」，「避免通過言語或行動，升級任何衝突」等，釋放善意和誠意的解決思路。

相對於俄羅斯和以色列，完全無視國際停火呼籲，委、圭兩國領導人處理危機的方式，無疑為這個烽煙年代開闢出一條新途徑。

《聖經》告訴過我們：「慈愛和誠實彼此相遇，公義與和平彼此相親。」（《詩篇》八十五篇10節）如今，委、圭兩國已經同意用誠實相遇，以和平相親，祈禱兩國再能按上帝的旨意，在處理糾紛時，以慈愛之心求公義之同，雙方真誠握手，不再鬆開。