2019年5月
鹽光事工
聯邦大選將於2019年5月18日舉行。大家對選舉投票不陌生，但對澳洲的點票和撥票機制有多少認識呢？
1、上議院(Senate)和下議院
(House of Representatives)的架構
上議院共有76個議席，包括來自6個州（每州12位）的72位，任期為6年；以及首府領地（ACT）的2位和北領地（NT）的2位，因與下議院看齊，任期為3年。每三年6個州有一半的上議院議員（即36位）任滿重選，加上ACT和NT的4個空缺，因此本次大選上議院有40個競選空缺。
下議院共有151個議席，是從全國按選民人數劃分的選區，每選區一位，任期3年。獲得半數（76席）或以上議席的政黨便成為執政黨，其黨魁成為澳洲總理。
2、上議院投票方式
選票必須填寫正確，否則作廢，不被點算。上議院的選票是一張橫闊的紙，上面有一條粗的黑色橫線，橫線上是政黨或組別(Group)的名字，其候選人按排名先後列在橫線之下。選民可選擇線上或線下投票，但不能兩者同時選擇，否則選票作廢。
2.1 線上投票(Vote above the line)。在橫線之上選擇不少於6個政黨或組別，按個人意願(Preference)在其方格內分別填寫號碼1至6或以上，「1」是代表首選(Primary Vote)，「2」是次選，如此類推。號碼不能中斷、重複或少於6個，否則作廢。
2.2 線下投票(Vote below the line)。在橫線之下選擇12位或以上候選人，在其方格內分別填寫1至12或以上，填寫方式與線上投票類同。
3、下議院投票方式
選民必須選擇所有候選人，在其方格內按意願填寫號碼，「1」是代表首選，跟上議院類同。
4、下議院的點票和撥票機制
候選人獲總票數（「1」號選票加撥票）多於當選門檻就當選。
當選門檻(Quota) = 50% x 合規選票數目(Formal Vote) + 1
下議院的點票和撥票流程如下：
A. 點算合規選票總數；
B. 計算當選門檻；
C. 點算各政黨、候選人和組別的「1」號選票；
D. 若有候選人獲票多於當選門檻就當選；
E. 若沒有候選人得票多於當選門檻，獲票最少的候選人的所有選票將撥給下一個政黨或候選人，然後查看撥票後是否有候選人獲得當選門檻票數，重複D和E直至有候選人當選為止。
舉例，某選區有4位候選人，合規選票共1000張。當選門檻 = 50% x 1000 + 1 = 501
按上述例子來看，當點算完「1」號選票後，由於沒有候選人獲得當選門檻票數，此時候選人D獲票最少被淘汰，他的所有選票撥向「2」號選票的候選人。重複此淘汰和撥票程序，直至有候選人獲得多於當選門檻票數，當選為止。
注意一：侯選人C雖然在第一輪點票中得票最多，但由於未能獲得當選門檻票數，經過兩輪撥票後，最終敗於候選人B。
注意二：撥票是按選民填寫的號碼順序往下撥配，政黨無權主宰撥票。有時我們聽到政黨A撥票給政黨B，其實是指政黨A印製的「如何投票指南」(How to vote card)上的投票指引，只供選民參考。實際上撥票流程是按選票上的號碼順序撥配。
注意三：當選票按號碼順序撥向下一個政黨，而該政黨先前已被淘汰，則順序撥向再下一個政黨，如此類推。
5、上議院的點票和撥票機制
候選人的總票數（「1」號選票加撥票）多於當選門檻就當選，其超出當選門檻的票數（餘票Surplus Vote）按規例撥配，餘票的撥配詳情如下。
當選門檻
當選門檻 = 合規選票數目/（競選議員空缺數目+1）+ 1
州的當選門檻 = 合規選票數目/(6 + 1) + 1 = 14.3% x 合規選票數目 + 1
ACT 和 NT 的當選門檻 = 合規選票數目/(2 + 1) + 1 = 33.3% x 合規選票數目 + 1
上議院的點票和撥票流程如下：
A. 點算合規選票總數；
B. 計算當選門檻；
C. 點算各政黨、候選人或組別的「1」號選票；
D. 若有候選人獲票多於當選門檻就當選，當選人的餘票撥給「2」號選票或下一位候選人。若沒有候選人獲當選門檻票數，得票最少的候選人的票數將全部撥給「2」號選票或下一位候選人；
E. 撥票後重新檢視是否有候選人取得當選門檻票數，重複D、E直至所有競選空缺填滿為止。
餘票的分配
餘票 = 總得票 – 當選門檻票數
在當選人的得票裡面，怎樣判斷哪些選票是餘票呢？解決方法是將當選人的所有票數按餘票比重(Transfer Value)全部撥給下一位候選人。
餘票比重 = （總得票 – 當選門檻）/ 總得票
以下表為例，假設這次競選空缺是兩位，合規選票 = 1000
當選門檻票數 = 1000 / (2+1) + 1 = 334
第一輪點票C得票400張當選，多出當選門檻66張 (400 – 334 = 66)。
C的餘票撥配比重 = 66 / 400 = 0.165
假設C的400張選票中有300張選B為「2」，100張選A為「2」，撥配C的餘票時，B獲撥配300張比重0.165的撥票，相等於49張票(300 x 0.165 = 49），A則獲撥配16張(100 x 0.165 = 16) 。B獲撥配49張票後，得票增至349張，超出當選門檻，B繼C後獲選。
6、該如何選擇政黨？
選擇支持哪一個政黨，是個人的選擇。每個人的渴求都不一樣，有些人看重經濟、就業；有些人看重教育、醫療、福利等等。這些都是影響民生的重要元素，所以受到大家的關注，這是無可厚非的。但是，這些影響民生的施政會隨著政府更換而改變，唯獨那些影響傳統家庭價值觀的政策，例如同性婚姻，一旦合法後，要將它廢除不僅十分困難，而且影響世世代代。故此，筆者支持那些持守傳統家庭價值觀、維護宗教自由和反對「安全」學校課程（註一）的小黨（如保守黨和基督民主黨），小黨有機會在上議院拿取一、兩個席位，發揮平衡權力的作用。在選擇大黨方面，要堅決拒絕危害傳統家庭價值觀的工黨和綠黨，自由黨或國家黨在這方面比工黨靠譜。以下是筆者的個人投票方針：
上議院：線上投票，選6個政黨，順序為：「1」保守黨，「2」基督民主黨，「3」自由黨或國家黨，「4」至「6」選擇維護宗教自由、反對「安全」學校的政黨。不投票給工黨、綠黨（將他們的方格留空）；
下議院：必須全選，順序為：「1」保守黨，「2」基督民主黨，「3」自由黨或國家黨，其餘選擇維護宗教自由、反對「安全」學校的政黨，把工黨、綠黨放在最後位置。
注意：倘若選票上没有保守黨和基督民主黨的候選人，投「1」給自由黨或國家黨，其餘的按上述原則處理。
7、投小黨有作用嗎？
雖然保守黨或基督民主黨支持宗教自由，反對「安全」學校，但很多人疑問，若投票給這些小黨，而他們又未能當選，投的票會不會白費，或分散了大黨的票？
讓我們回顧上下兩院的當選門檻：下議院為50%合規選票 +1；上議院（州）為14.3%合規選票 +1；上議院(ACT, NT)為33.3%合規選票 +1。
上議院的當選門檻較下議院低，小黨是有機會在上議院當選的，但入選下議院的機率十分渺茫，因為門檻很高（50%得票率）。
有人會問，為何不乾脆只投大黨或把小黨放在大黨後面呢？這樣可以確保我們支持的大黨獲得我們的選票。
不是的，因為這樣的投票方式抹殺了小黨得票的機會。況且當小黨得票少於當選門檻票數而落敗時，他們的所有選票是會撥向下一個政黨或候選人。所以如果在選票上把你支持的大黨緊貼排放在小黨之後，當小黨落敗時，其選票會全部撥向隨後的大黨，不會流失，亦不會分散大黨的票。
「先投小黨，大黨隨後」的投票策略有以下好處：
1. 支持那些維護傳統家庭價值觀的小黨，好讓他們為我們發聲；大黨的政綱未必完全切合我們的需要。
2. 小黨若能獲選一席，可以發揮權力平衡作用。
3. 「1」號選票是很關鍵的選票，它代表了選民的第一意向，小黨獲得「1」號選票越多，大黨獲取從小黨而來的撥票也越多，小黨的政治籌碼就越大。倘若小黨獲得極少的「1」號選票，他們還有存在價值嗎？
4. 若小黨在上下兩院獲取超過4% 的「1」號選票，他們會獲得每選票$2.75643的政府資助。
5. 若小黨落敗，其選票會撥向隨後的大黨，沒有影響大黨的得票。
按照「先投小黨，大黨隨後」的原則，不但可以增強小黨獲勝的機會，又可以增加他們的政治籌碼和有機會獲取政府資助，又不會分散大黨的票，何樂而不為呢？
盼望大家珍惜手上一票，捍衛傳統家庭價值觀，維護宗教自由，反對「安全」學校。
後語：澳洲的點票和撥票機制有點複雜，筆者將個人的理解粗略與大家分享，內容皮毛，未能概括全面，若有錯漏，期待讀者指正及多多包涵，歡迎讀者把意見電郵至hmau@cchc.org。
註一： 所謂「安全」學校課程(Safe Schools)，原意是反校園欺凌，但實際上是隱瞞家長，誤導學生，灌輸錯誤極端的性觀念。自由黨執政的新州和南澳已腰斬「安全」學校課程，維省的工黨政府仍然用納稅人的錢去資助推廣「安全」學校課程。
註二： 保守黨 = Australian Conservatives Party
基督民主黨 = Christian Democratic Party
自由黨 = Liberal Party
國家黨 = National Party
工黨 = Labor Party
綠黨 = The Greens
